教育人員版

一、依據教育部114年11月26日臺教授國字第1140119572號函辦理。
二、依行政院消費者保護處114年11月3日院臺消保字第1141030387號函略以：
(一)若國家（行政機關）基於公權力主體地位行使其統治權，屬公法規範範圍，即無消費者保護法（以下簡稱消保法）相關規定之適用。反之，倘國家（行政機關）非居公權力主體地位行使其統治權，而係處於與私人相當之法律地位，並在私法支配下實施各種行為達成行政任務者，…，通說認為屬於私經濟行政之事項，適用私法之規定。
(二)依「高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例」（以下稱本條例）規定之機構實驗教育，屬須經主管機關審議與許可，並受監督之教育活動；惟該機構實施教育之範圍內，是否屬由法律在特定範圍內授予行使公權力之教育機構，因涉及本條例之解釋及具體個案之判斷，宜由法規主管機關教育部予以審認，如係執行公權力者，則無消保法之適用。
三、參照司法院大法官解釋第382號理由書、法務部104年12月14日法律字第10403509770號行政函釋說明三(二)略以，私立學校於實施教育之範圍內，屬由法律在特定範圍內授與行使公權力之教育機構；復參酌教育部108年11月15日臺教授國字第1080120786號函略以，實驗教育機構具有類私立學校之性質。是以，實驗教育機構於實施教育之範圍內，應參照前揭見解，核屬行使公權力之機關。
四、復依本條例第6條第4項規定略以，申請辦理機構實驗教育者，其實驗計畫應明定計畫經費來源、財務規劃及收、退費規定；復依本條例第10條至第12條規定略以，直轄市、縣（市）主管機關應組成非學校型態實驗教育審議會（以下簡稱非學審議會），且於審議實驗教育機構之實驗教育計畫時，應一併就「計畫經費來源、財務規劃之健全性及收費規定之合理性」進行審議。
五、綜上，實驗教育機構於實施教育之範圍內，為實施公權力之機關。而其所訂之收退費相關規定，復經地方政府非學審議會議決及直轄市、縣（市）主管機關核定等程序，亦屬直轄市、縣（市）主管機關授與實驗教育機構行使公權力之範疇。因此，本案所詢「實驗教育機構之收退費」之教育行為具公法性質，係國家行使教育公權力之延伸，非屬一般私法上之交易行為，自不適用消費者保護法之規定。